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丁貴堂的愛國情懷

  丁貴堂(1891—1962),字榮階,民革黨員。曾任海關副總稅務司,代理海關總稅務司,京滬區財政金融特派專員,并兼任江海關稅務司和浙海關稅務司及上?F志志珠L。新中國成立后,歷任海關總署副署長兼海關管理局局長,民革中央委員、民革北京市委常務委員,全國人大代表等。

  我的叔祖父、著名愛國人士丁貴堂,是中國近、現代海關史上十分重要的人物,為中國海關事業作出了重大貢獻。

  在迎接新中國成立70周年和上海解放70周年之際,回憶丁貴堂海關生涯以及他為之奮斗一生的光輝業績,尤其是在上海解放前夕,拒絕去臺灣,并以非凡的膽略和智慧,為保護海關關產、檔案、機構進行了堅持不懈的斗爭,為新中國海關的建立立下不可磨滅的功勛,這不僅是為了緬懷和紀念,也是對吾輩后人一次深切的愛國主義思想教育。

  鼓勵華籍關員支持抗日斗爭

  丁貴堂的人生軌跡跨越了三個歷史時期:從晚清到民國再到中華人民共和國,舊海關33年,新中國海關13年,海關生涯共計46年。1912年考入奉天政法學堂,不久轉入北京稅務專門學校,這是一所培養海關專門人才的學校。1916年,他以優異的成績畢業于該校。1919年,在完成畢業見習一年后不久,年輕的丁貴堂調任北京海關總稅務司署總務科幫辦,當時海關由洋人把持,存在嚴重的蔑視華人現象,丁貴堂對重洋輕華的種種行徑極為不滿,數度據理力爭,并聯合、發動中國職員與洋人交涉,終于爭取到了與洋人享有同等房貼、煤貼等待遇,維護了華籍員工的權益。

  1927年,丁貴堂奉調上海江海關任漢文秘書科秘書,次年升任代理副稅務司,之后,又成為南京國民政府“改善關制審查委員會”委員。在南京會議上,他大聲疾呼、各方奔走,終于使華籍員工在定級晉升中與外籍洋員享有同等機會的方案得以通過。

  丁貴堂不僅業務精湛嫻熟,而且為人正直、熱情,富有正義感、同情心,敢作敢為,勇于承擔責任,因此他在員工中有很高的威望。

  1930年,時任海關總稅務司英國人梅樂和對丁貴堂的工作能力極為贊賞,提升他擔任一向由洋員把持的漢文科稅務司一職。當時,海關內部使用的主要文字是英文,外籍稅務司在處理關務時采用符合其自身利益的政策和實施辦法,而且許多關務對華員嚴格保密,極為隱晦。丁貴堂上任伊始便組織人員將英文報關單據、統計報表及刊物全部翻譯成中文,在所有單據、報表等重要文檔中加列中文,打破了海關有史以來報表、單據用全英文的慣例,不僅方便華商使用,并且在一定程度上削弱了洋人的霸權,提升了國家地位。

  1931年,“九·一八”事變后,丁貴堂對日寇的侵略行徑極為憤慨,他用各種方式發動華籍關員支持抗日斗爭。1932年淞滬抗戰期間,為支持十九路軍抗日,丁貴堂率先捐款,并且通電號召全國各地的海關華籍關員捐款。在他的積極倡導下,全國海關華籍關員從1933年起,每人按月捐獻薪金的5%,以一年為期?谷諔馉幦姹l后,丁貴堂不僅本人捐資2萬元,而且發起全體關員愛國捐款,并親自擔任全國海關華員愛國捐管理委員會的委員長。當時,海關中也有不少日籍人員,在這樣直面敵偽的環境下發動、領導抗日捐款自然要冒極大風險,然丁貴堂出于愛國熱忱,從未有畏懼、懈怠。當時東北學生和愛國人士流亡上海數量很多,他不僅慷慨解囊資助,并且招待寧武、閻寶航、高崇民、盧廣績等進步人士居住家中,丁貴堂無所畏懼的愛國情懷和慷慨無私的氣概,贏得了人們的尊重。

  奉命接管上?偠悇账臼

  1941年年底,太平洋戰爭爆發,英美對日宣戰,海關總稅務司署及時將進出山海關和長江各口岸的日軍詳細情況密報重慶國民政府。為此,丁貴堂于1942年3月與副稅務司張勇年遭日本憲兵隊以間諜嫌疑逮捕,然其臨危不懼,不屈不撓,拒不認罪。一月后,因證據不足,日寇無奈,只好將其釋放,并恢復其原職務。丁貴堂出獄后乃稱病在家,遭到日本人的嚴密監視,后由國民政府安排,以去北京看病為由,使其從嚴密監視的日本人眼皮底下成功脫險,幾經轉折,歷時40天,于1943年2月抵達重慶。他的到來,使國民政府于重慶重新建立了中國海關。

  1943年5月,梅樂和辭職,總稅務司一職由美國人李渡接任,但因李渡當時遠在美國,遂由丁貴堂代理總稅務司一職。由于他功績卓著,不久被榮升為副總稅務司,這是中國近、現代海關史上華籍關員出任的最高官職。同年10月,丁貴堂到新疆籌設海關,翌年2月在迪化(今烏魯木齊)設立迪化關,并兼任該關稅務司;嗣后,又在中蘇邊境塔城、伊寧、霍城、和闐等地設立了關卡,以鞏固國防,此舉開創了在新疆設關的歷史先河。當時,國民政府財政十分困難,上述海關關稅連同之前被軍統收去的統稅,也作為國稅一并收回,成為重慶國民政府用以抗擊日寇及政府開支的來源。

  1945年8月,抗日戰爭勝利,國民政府任命丁貴堂為京滬區財政金融特派專員,同時奉命接管上?偠悇账臼鸺敖jP和浚浦局。此時,李渡尚未到滬,據史料記載“所有大小事端,皆仰丁貴堂一人擔當”。他不僅要處理上?偠悇账臼鸺笆諒蛥^各海關事務,還要接收原海關財產檔案、敵偽碼頭倉庫等,在稅制和人事安排上整頓改革。如,恢復執行《1934年進出口稅則》;廢除轉口稅和偽政權的稅捐;公告宣布關金單位和法幣比值,發布稅務司令,加大緝私力度,處理緝獲不同種類走私物品,價值數十億元(人民幣);查處海關中層人員勾結外商受賄舞弊案件,等等。值得一提的是,他作為以財政特派專員名義的第一批接收大員,與當時眾多借此大發國難財的接收大員不同,始終潔身自好,一塵不染;回滬時,帶去了整箱舊法幣,但他從未想要用這些法幣牟取暴利,而是全部交由秘書保管,備作海關開支之用。

  在人民解放大軍兵臨長江之際,國民黨軍政要員紛紛逃往臺灣,舊海關人員亦人心惶惶,高級華員更是看丁貴堂的行動來抉擇自己的去留。此時,丁貴堂已看透國民黨的腐敗,乃決心留下,正如他在自傳中所言:“我不跟國民黨跑,不是為了個人找出路,而是欲在新政府領導下,完成收回關權的志愿!1949年春,國民政府財政部長徐堪面令他南下廣州另立總署,令英國人梅維亮在滬留守,丁貴堂尋找借口,自薦留滬維持關務。在美籍總稅務司李渡南逃前召集的海關高級官員會議上,丁貴堂正式宣布自己決意留下,并電令全國各關不準撤退,不得運走檔案、不得匯出稅款,致使關產、檔案等完整地保留下來,使日后軍管會得以順利接管海關總稅務司署、江海關及浚浦局全部機構。

  為解放上海創造有利條件

  1948年冬,丁貴堂曾派陳瓊瓚先生去香港找到當時在《華商報》的夏衍先生,了解共產黨的有關政策。鑒于上海海關有著悠久的歷史,完整地保留著一百多年的檔案,有一筆可觀的庫存和眾多經驗豐富的愛國關員,且丁貴堂又是海關最高層官員,其為人正直,在海關上下有著崇高的威望和很大的影響力,國民黨方面正在逼迫他去臺灣,因此,爭取丁貴堂的起義不僅十分必要,而且迫在眉睫。得知此事,周恩來同志立即作出明確指示:只要把全部海關檔案和物資保留下來,上海解放后,仍由丁貴堂任關長。對于周總理,丁貴堂也是滿懷敬仰之意,建國后曾多次對子侄們說起:“周總理是位胸懷大略的政治家,想當年我只教過他短短幾個月的英語,他至今還沒有忘記!

  上海解放前夕,已逃往臺灣的國民黨當局曾3次電令兼任浚浦局局長的丁貴堂把當時全國最大最好的“建設號”挖泥船開往臺灣,后又令上海警備司令湯恩伯征調該船,丁貴堂便以該船需要修理,需要加購材料和增添船員等為由,拖延不辦,最終將這艘最大、最好的挖泥船保留了下來。解放后,該船更名為“津航浚101號”,在天津港使用。上海即將解放前數日,湯恩伯又下令征調海關和吳淞口岸所有船只,集中待命,丁貴堂千方百計在船只調撥、讓開航道、碼頭裝卸等方面制造種種借口,設置障礙,阻撓蔣介石從大陸向臺灣運輸軍隊和物資。當時,與國民黨當局的物資搶奪戰相當激烈,丁貴堂上述種種措施,客觀上為解放上海創造了有利條件。湯恩伯對丁貴堂的一系列不予照辦行為十分惱怒,下了逮捕令,幸而上海很快解放,湯恩伯倉促出逃,丁貴堂這才免遭此難。

  由于丁貴堂的堅持留守,起了很大的穩定人心的作用,不僅上?偠悇账臼、江海關,包括上海以南各地海關在解放時,關員們均嚴守崗位,保護關產、檔案,使其絲毫無損。上海海關及總署的緝私艇,除4艘被國民黨海軍司令桂永清用軍艦拖往臺灣外,其余數十艘緝私艇和挖泥船均得以保留,所有關產、稅款、珍貴檔案資料,連同緝私用的槍支彈藥也均完整無缺地回到人民手中。1949年5月25日凌晨4時30分,江海關鐘樓頂上升起了第一面五星紅旗,伴隨著隆隆炮聲,江海關鐘聲長鳴,久久回蕩在浦江兩岸。

  新中國成立后,周恩來總理任命丁貴堂為中華人民共和國海關總署副署長、海關管理局局長。在他的主持下,制定了《中華人民共和國暫行海關法》《中華人民共和國海關進出口稅則》等一系列重要的海關管理法律、法規。他應邀出席了中華人民共和國第一屆政治協商會議,當選為第一屆、第二屆全國人大代表,擔任民革中央委員。1962年11月21日,丁貴堂病逝于北京。

作者:丁淑華 )
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